As recentes mudanças no ENEM anunciadas pelo INEP marcam um novo capítulo na avaliação da educação básica no Brasil. Entre 2026 e 2028, o exame passará por transformações significativas em seu propósito, concepção e formato, impactando diretamente a gestão escolar e o planejamento pedagógico do Ensino Médio. Este artigo detalha as principais alterações e oferece insights para que mantenedores, diretores e coordenadores escolares possam preparar suas instituições e alunos para este novo cenário.

Alteração no propósito do ENEM

Com a publicação do Decreto nº 12.915/2026, o ENEM passa a integrar o Sistema de Avaliação da Educação Básica (Saeb), ampliando suas finalidades: além de manter seu papel como forma de acesso ao Ensino Superior, o exame nacional também será utilizado como instrumento para avaliação da Educação Básica, ao final do Ensino Médio. Nesse contexto, seus resultados poderão subsidiar diagnósticos de aprendizagem, monitoramento de indicadores educacionais, certificação de conclusão dessa etapa de ensino e apoio à formulação de políticas públicas.

Publicação de novas matrizes de referência e definição de padrões de desempenho

Paralelamente, estão em curso a reformulação das matrizes de referência do ENEM, com o objetivo de explicitar sua relação com a Base Nacional Comum Curricular (BNCC), bem como a elaboração de padrões de desempenho para o Ensino Médio, com a definição de pontos de corte associados aos níveis de proficiência na escala do exame. Esses parâmetros possibilitarão a leitura dos resultados em termos de níveis de aprendizagem, subsidiando análises pedagógicas e decisões de gestão educacional.

A elaboração dessas referências conta com a participação de especialistas, redes de ensino e docentes de diferentes regiões do país, e inclui etapas de debate público entre abril e julho de 2026.

Inclusão de novos modelos de itens

No campo metodológico, o ENEM passará a adotar diferentes formatos de itens. O modelo atual em que cada questão se baseia em um único texto ou suporte será mantido, mas passará a coexistir com o modelo de testlets, no qual um mesmo texto e/ou situação-problema serve de base para um conjunto de questões. Esses itens permanecem independentes entre si, embora compartilhem o mesmo contexto.

Esse tipo de item já foi utilizado de forma pontual em 2025 e será ampliado a partir de 2026 para diferentes áreas do conhecimento.

Calendário

As mudanças também se articulam a um conjunto de ações previstas para início neste ano e implementação gradativa nos próximos. Em 2026, o ENEM deverá ser organizado, em caráter piloto, para substituir o Saeb, em escolas selecionadas, com possibilidade de substituição das provas do Saeb do Ensino Médio a partir de 2027. Ao longo do primeiro semestre de 2026, estão previstos eventos com redes de ensino e entidades representativas para validação das matrizes e dos padrões de desempenho. Já a partir de julho de 2026, está prevista a elaboração de uma proposta alinhada à Política Nacional do Novo Ensino Médio (PNE), com perspectiva de implementação em 2028.

Simulado ENEM do AZ

Para oferecer instrumentos avaliativos cada vez mais aderentes, a Plataforma AZ prevê a incorporação do modelo de testlets em seus Simulados ENEM aplicados no segundo semestre de 2026, com o objetivo de reproduzir o formato previsto para o exame e apoiar escolas e estudantes na familiarização com essa estrutura.

Síntese das principais mudanças

– Integração do ENEM ao Saeb e ampliação de suas finalidades;

– Manutenção do uso para acesso ao ensino superior;

– Revisão das matrizes com base na BNCC;

– Definição de padrões de desempenho e níveis de proficiência; 

– Ampliação do modelo testlet de itens no exame de 2026;

– Implementação progressiva da nova proposta, com piloto em 2026;

– Validação das matrizes ao longo do primeiro semestre de 2026;

– Articulação com a Política Nacional do Novo Ensino Médio, a partir de 2028.

As mudanças no ENEM representam um avanço na busca por uma avaliação mais abrangente e alinhada às necessidades da educação brasileira. Para mantenedores, diretores e coordenadores do Ensino Médio, compreender e antecipar essas transformações é fundamental para garantir que suas escolas não apenas se adaptem, mas prosperem neste novo cenário. A preparação contínua, o alinhamento pedagógico e o uso de ferramentas de avaliação atualizadas serão os pilares para o sucesso de seus alunos.